AUTONOMIA/ E definizione dei Lep: ora i politici "attendono" i tecnici
Per la realizzazione dell’autonomia differenziata essenziale la determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni. Ecco la procedura prevista
AUTORI / Giulio M. Salerno
Giulio M. Salerno dal 2003 è professore ordinario in Istituzioni di diritto pubblico nell’Università di Macerata, dove è presidente del Consiglio unificato dei corsi di studio. Ha svolto attività di ricerca scientifica in Italia ed all’estero, coordinando in particolare tre unità di ricerca nell’ambito di progetti di interesse nazionale cofinanziati dal Miur. Ha insegnato in istituzioni di studi superiori, quali la Scuola superiore della pubblica amministrazione e l’Istituto per gli studi legislativi (Isle). È stato componente di Comitati di studio istituiti presso la Presidenza del Consiglio dei ministri ed ha partecipato ad audizioni svoltesi presso le Assemblee parlamentari. Ha pubblicato numerosi saggi ed articoli su riviste giuridiche di diritto costituzionale e diritto pubblico. È socio dell’Associazione italiana dei costituzionalisti ed è nel comitato di direzione di riviste come “Percorsi costituzionali” e “Federalismo fiscale”. Feed Rss
TUTTI GLI ARTICOLI
AUTONOMIA/ Il fronte del "no" vuole usare Comuni e Province contro il governo (senza riuscirci)
Anci e Upi hanno presentato in Conferenza unificata due proposte che la stampa ha definito contrarie all'autonomia. In realtà le cose stanno diversamente
DENTRO L'AUTONOMIA/ Qual è il vero terreno inesplorato e come superarlo
Si può attuare l'autonomia differenziata senza aumentare il divario nel Paese? Ecco il ruolo dei Lep e i prossimi step che il governo deve affrontare
SEMI-PRESIDENZIALISMO?/ "Mancano le basi per una vera riforma"
La Meloni ha messo il semipresidenzialismo nel suo programma. Ma è facilissimo andare a sbattere. Ecco perché
I TEMPI DEL GOVERNO MELONI/ Il 13 ottobre, bivio tra Ciampi 2001 e Mattarella 2018
Quali sono i tempi per la formazione del nuovo governo e da che cosa dipendono? Esiste un margine per abbreviarli? Ci sarà un nuovo caso Savona?
DOPO DRAGHI/ Mattarella e il "difficile" governo tecnico che ci attende
Quale governo porterà il paese alle urne? Non potendo essere un monocolore M5s, toccherà ad un nuovo governo tecnico?
DIETRO LA CRISI/ La "svista" del Quirinale che ha fatto saltare la maggioranza
Il gruppo parlamentare di Di Maio ha cambiato la fisionomia della maggioranza, ma non c'è stata nessuna verifica. Contro tutti i precedenti. Crisi di governo voluta?
DPCM E GREEN PASS/ Nuove regole (incostituzionali) che aumentano caos e conflitti
Il Dpcm del 21 gennaio estende ancora il green pass selezionando "le esigenze primarie ed essenziali della persona". Senza rispettare la Costituzione
ELEZIONI CAPO DELLO STATO/ E Covid: come garantire ai votanti parità di condizioni
Consentire l'espressione del diritto di voto, in condizioni di sicurezza e di parità di trattamento, a tutti i "grandi elettori" in tempo di Covid è possibile. Ecco come
DIETRO IL COLLE/ I due effetti (veri) dell’“autocandidatura” di Draghi
L'autocandidatura di Draghi al Colle contiene numerose implicazioni istituzionali che sono tutte destinate ad autoavverarsi. Eccole
SPILLO/ Perché i referendum non vanno più di moda e fanno paura?
Non solo giustizia: un nuovo comitato sta promuovendo un referendum abrogativo del certificato verde. Sono partiti gli allarmi contro la "crisi della democrazia"
NO VAX IN PIAZZA/ Come uscire da una guerra sanitaria che non conviene a nessuno
Sospendere dal Ssn chi non si vaccina? O far loro pagare l'eventuale terapia intensiva, come si dice alla Regione Lazio? Solo pericolose parole in libertà
GREEN PASS/ Decreto su scuola, università e trasporti: ecco perché è incostituzionale
Un decreto, quello che introduce il green pass per scuola, università e trasporti, pieno di contraddizioni. E le contraddizioni ledono diritti
SEMESTRE BIANCO & CRISI DI GOVERNO/ La carta in mano a Mattarella inchioda i partiti
Nei suoi ultimi sei mesi di mandato il presidente della Repubblica non può sciogliere le Camere, ma c'è il rischio concreto di una crisi di governo e ma anche, nel caso, una soluzione.
TUTELA DELL'AMBIENTE IN COSTITUZIONE?/ Una modifica (inutile) che creerà conflitti
Qualche giorno fa il Senato ha approvato in prima lettura e a larga maggioranza una proposta di modifica costituzionale: quella per l'inserimento della tutela dell'ambiente in Costituzione
PASS VACCINALE/ Dalla privacy all’Ue, tutte le incognite di uno strano “passaporto”
Il pass vaccinale o "green pass", introdotto dal Dl 52/2021, prossimamente valido anche dentro l'Unione, solleva molte questioni di legittimità
STATO vs REGIONI/ La tentazione di usare il Covid per centralizzare la sanità
La sentenza n. 37/2021 con cui la Consulta ha bocciato una legge della Valle d'Aosta è il tentativo di riportare sotto il controllo statale tutta la sanità italiana
DENTRO IL GOVERNO/ Partiti di maggioranza e non, obiettivi "minimi" per non morire
Il governo Draghi potrebbe finire per logorare i partiti che lo sostengono? Di alcuni ha accelerato la crisi, di altri no. Ecco la sfida per tutte le forze politiche
REGIONI NEL MIRINO/ Gli errori e le (nuove) tentazioni di un governo centralista
Per combattere meglio la pandemia si vorrebbero eliminare le competenze attribuite alle Regioni in tema di sanità. Ma lo Stato sbaglia a voler accentrare tutto
LA CRISI VISTA DAL COLLE/ I precedenti che "orientano" le decisioni di Mattarella
Come si comporterà il capo dello Stato se il governo Conte superasse la prova dei numeri senza però avere i requisiti politici richiesti?
VACCINO OBBLIGATORIO?/ Il giurista: non si può imporlo senza una legge del Parlamento
Mezzi di informazione ed esperti hanno parlato di obbligo di vaccinazione. Ma senza una legge del parlamento non esiste alcun obbligo
DPCM NATALE/ Così la strategia anti-Covid segue nuovi criteri e "torna" a marzo
Con gli ultimi atti (decreto legge 158/2020 e Dpcm 3/12/2020) cambia nuovamente la strategia del Governo per far fronte al Covid-19. Ecco come
CAOS DPCM/ Il giurista: ecco perché il Tar boccerà i decreti di Conte
L'ultimo Dpcm di Conte vìola i "principi della collaborazione e della buona fede" contenuti nel Dl semplificazioni. Sarà bocciato dal Tar
STATO DI EMERGENZA E DPCM/ Il giurista: così il Parlamento è stato scavalcato ancora
Il Governo si prepara a prorogare lo stato di emergenza ma agisce da solo, violando il corretto rapporto tra Esecutivo e Parlamento. Ecco perché
DOPO LA VITTORIA DEL REFERENDUM/ Senza riforme vere anche il 70% di "Sì" non basta
Chi è il vincitore politico del referendum costituzionale? Formalmente quasi tutti i partiti che hanno detto sì alla riforma. In realtà, le cose sono ben diverse
LEGGE ELETTORALE E REFERENDUM/ Un "distanziamento" politico carico di pericoli
La riforma elettorale parte in salita e il referendum sul taglio dei parlamentari metterà ancor più alla prova istituzioni, partiti e classi dirigenti
LEGGE ELETTORALE/ La vera posta in gioco tra i banchi del Palazzo
L'Italia è a un tornante decisivo e l'ingorgo tra referendum e amministrative rende ancora più importante la partita sulla legge elettorale
SCENARIO/ Quattro motivi (più uno) spiegano perché il governo non cade
Ci si può domandare perché un Governo all’apparenza così fragile risulti dotato di una sorprendente resistenza. Ecco la risposta (in 5 punti)
CASO VITALIZI/ L’ennesimo referendum sulla “casta” che umilia la politica
Un contro-ricorso ripristinerà il taglio dei vitalizi abolito in conseguenza del ricorso presentato da alcuni parlamentari. La politica ha perduto l’ennesima occasione
CAOS CSM/ Ecco la riforma in 4 punti per difenderlo da scandali, correnti e favori
Ieri il una Nota ufficiale il Presidente della Repubblica ha ribadito che cambiare la legge di formazione del Csm è compito del Parlamento. Ecco 4 riforme da fare subito
SVOLTA RIAPERTURE/ L’intesa delle Regioni mette fine ai decreti solitari del Governo
Il decreto legge sulle riaperture segna una svolta: l’intesa tra le Regioni impone al governo il principio di leale collaborazione istituzionale
SCONTRO GOVERNO-REGIONI/ Il giurista: il “metodo Boccia” è incostituzionale
Il ministro Boccia ha proposto alle Regioni il suo metodo. È basato sulla diffida e l’impugnazione. Soprattutto, è sconosciuto alla Costituzione
SPILLO/ Dalla von der Leyen all’ufficio anti-fake, quelle strane regole “fuorilegge”
Dalla von der Leyen ad Arcuri si verificano sempre più invasioni di campo illegittime. Così il virus delle “regole virtuali” sta indebolendo la libertà e la democrazia
CORONAVIRUS E DECRETI/ Quella democrazia “sospesa” che non piace alla Costituzione
La sfida al coronavirus non può comportare il sacrificio della democrazia ed è sbagliato dire che è come essere in guerra. Una logica da respingere
CORONAVIRUS E DECRETI/ Il vero errore nascosto negli ultimi provvedimenti del governo
I Dpcm adottati nell’emergenza coronavirus non rispettano i principi costituzionali per i provvedimenti d’urgenza. Non si tratta di regole meramente formali
IL CASO/ Perché Governo, Regioni, forze dell’ordine lavorano e il Parlamento no?
Il coronavirus ha praticamente azzerato le attività parlamentari e si è proposto il voto a distanza. Ma la proposta è incostituzionale e pericolosa
CORONAVIRUS UE/ Costituzioni, flessibilità, decreti: la "rivoluzione" del covid-19
Di fronte alla sfida del coronavirus i sistemi democratici non hanno reagito allo stesso modo. Lo stato d’eccezione instaurato in Italia ha molte, troppe incognite
DECRETO CORONAVIRUS/ Il giurista: il caos delle regole rischia di aumentare il panico
L’ultimo decreto Conte per fronteggiare l’emergenza coronavirus mostra gravi limiti e deroga alla Costituzione in modo sbagliato e preoccupante
CORONAVIRUS, DECRETO DEL GOVERNO/ Caos e scontro tra poteri: 4 domande a Conte
Per fronteggiare il coronavirus, con il decreto-legge 6/2020 il governo intende assumere i poteri delle autorità territoriali. Una soluzione maldestra e pericolosa
SALVINI A PROCESSO/ Un voto politico che "condiziona" tutti i prossimi governi
Il voto sull’autorizzazione a procedere per Salvini è carico di gravi conseguenze che non tarderanno ad arrivare. Ogni ministro non avrà più il coraggio di agire
RISULTATI ELEZIONI EMILIA ROMAGNA-CALABRIA/ Il Colle e il bivio scomodo del dopo voto
Hanno ragione o torto i partiti dell’opposizione a chiedere lo scioglimento delle Camere in caso di sconfitta dei partiti di governo alle elezioni regionali?
REFERENDUM BOCCIATO/ Ora ritocca ai partiti: che faranno?
La Corte costituzionale ha dichiarato inammissibile il referendum delle Regioni per ottenere il maggioritario. Una decisione che alimenta le criticità del sistema politico
BLITZ NOMINE MINISTRI/ Dove ci porta il nuovo “presidenzialismo” di Conte?
Ieri Conte ha creato un nuovo ministero seguendo modalità estranee alla repubblica parlamentare. Evidentemente con il consenso di Mattarella
MANOVRA INCOSTITUZIONALE?/ Le dimenticanze di Conte & co. mettono in crisi il governo
La Lega prospetta il ricorso alla Consulta sugli abusi procedurali nell'iter di approvazione della manovra. Con qualche chance in più rispetto al 2018 (a parti invertite)
CAOS MES/ All’Italia serve la soluzione tedesca
Conte non esce bene dall’informativa sul Mes: M5s e Leu hanno ribadito che il Parlamento non può essere scavalcato. E adesso il premier deve frenare
LEGGE ELETTORALE/ Referendum, Rosatellum, manovra: ecco chi decide la partita
Il cammino della legge elettorale è solo all’inizio. Molte le incognite sul tappeto, dalla manovra alle sorti del referendum sul taglio dei parlamentari
UNIVERSITÀ/ Ricerca di Stato, la strana “svista” incostituzionale di Conte & co.
Nella bozza della legge di bilancio compare l’ipotesi di una Agenzia nazionale della ricerca. Ma la sua formulazione viola platealmente il dettato costituzionale
TAGLIO PARLAMENTARI/ Il giurista: ecco perché Mattarella può “bloccarlo”
Con il voto di ieri è passata la legge sul taglio dei parlamentari, che rischia di dar vita a problemi di funzionamento per la nostra forma di governo
NUOVA LEGGE PROPORZIONALE/ Ecco perché il maggioritario va in soffitta
La parabola del maggioritario si sta esaurendo: si torna al proporzionale per escludere le forze antisistema (la Lega) da Palazzo Chigi
NUOVO GOVERNO/ Monti o Conte, ecco come funziona la "tutela" del Colle
La genesi e il varo del Conte 2 conferma che la nostra è una forma di governo parlamentare sotto “tutela presidenziale”. Sia essa quella di Napolitano o di Mattarella
SCENARIO/ L’escamotage di Conte per creare il nuovo bipolarismo
Dal governo del “cambiamento” al governo delle “novità”: così si è espresso Conte. L'obiettivo è frazionare le forze anti-sistema in un nuovo bipolarismo
CONTE vs SALVINI/ Un “mezzogiorno di fuoco” politicamente vuoto
Con il suo discorso, ieri Conte ha tolto a Mattarella le sue prerogative, minando definitivamente la coalizione di governo. Ora la crisi è più profonda di prima
CRISI DI GOVERNO/ Dimissioni, Colle e sfiducia: gli errori fatali di Conte
Dopo il voto sulla Tav, Conte avrebbe dovuto subito dare le dimissioni. Non facendolo, ha commesso tre errori. Che sono tre assist a Salvini
ZAIA E FONTANA vs CONTE/ Ora l’autonomia diventa un problema interno alla Lega
È scontro sull’autonomia: Conte ha scritto ai cittadini di Lombardia e Veneto per dire che l’autonomia va corretta; Zaia e Fontana gli hanno risposto
TAGLIO PARLAMENTARI/ La strana “repubblica” presidenziale voluta da M5s e Lega
Il combinato disposto di legge 51/2019 e riduzione del numero dei parlamentari altera la forma di governo repubblicana che conosciamo. Con esiti preoccupanti
SCUOLA/ Se i veri costi standard sono destinati a restare una chimera
Quanto costa una Lim ad Aosta e quanto a Monopoli? Stesso discorso si potrebbe fare per la scuola statale e paritaria. Per ora senza soluzione
CASO SIRI/ Il giurista: se si vota in Cdm è certa la crisi di governo
Come si configura il “caso Siri” rispetto ai precedenti? Cosa accadrebbe se si votasse in Cdm? Quale sarebbe il ruolo del Colle?
SINDACI vs SALVINI/ Quel vuoto politico che il centrosinistra ha bisogno di riempire (in fretta)
Il “decreto sicurezza” è diventato legge il 3 dicembre 2018 ma Orlando, de Magistris e altri sindaci intendono disapplicarlo. Le ragioni (vere) dello scontro
ELEZIONI ANTICIPATE?/ Il patto "impossibile" per cambiare la legge elettorale
I leader hanno ormai cominciato a parlare apertamente di voto anticipato se non si risolvesse la crisi di governo. Ma ogni soluzione non politica è uno scacco per il paese. GIULIO M. SALERNO
DOPO LE CONSULTAZIONI/ La soluzione di Mattarella c'è ed è nascosta nei veti incrociati
Mattarella sta decidendo cosa fare. Davanti alla formula prescelta, quanto più alcuni partiti si mostreranno resistenti, tanto più emergeranno le loro responsabilità. GIULIO M. SALERNO
SCENARIO/ Dall'Europa ai giornali, tutti i fattori che scoraggiano una crisi lunga
Con il ritorno al sistema prevalentemente proporzionale, tornano anche i rituali e i tempi della prima repubblica? No. Mattarella agirà in modo differente. GIULIO M. SALERNO
ROSATELLUM/ Ecco perché la Consulta boccerà anche questa legge elettorale
Come affrontare il caso dei voti espressi per i candidati uninominali che sono collegati ad una coalizione di liste? Un nodo da sciogliere al più presto. GIULIO M. SALERNO
RIFORMA COSTITUZIONE/ Il finto trionfo di Renzi in un parlamento a pezzi
In occasione del voto conclusivo (avvenuto ieri, 361 sì) alla riforma costituzionale, Renzi ha voluto impersonare lo spirito costituente. Ma è solo l'ennesimo bluff. GIULIO M. SALERNO
SICILIA MAFIOSA?/ Crocetta e Cassazione, "patto" contro gli studenti
La Cassazione ha assolto la casa editrice Principato per il modo in cui è descritta la Sicilia in un libro per la scuola media: una regione arretrata e mafiosa. GIULIO M. SALERNO
LEGGE SUI PARTITI?/ Il rischio di una (brutta) riforma dettata dall'antipolitica
Argomento spinoso quello del finanziamento dei partiti, che oggi sembrano non rappresentare più la società. GIULIO SALERNO ne esamina la storia e il percorso odierno
ELEZIONI MILANO/ Il giurista: 3 "regole" per sfruttare la città metropolitana
La città metropolitana è una realtà istituzionale con un impatto potenzialmente elevatissimo sulla complessiva evoluzione del nostro Paese. Ne parla GIULIO M. SALERNO
SCENARIO/ Referendum 2016, la vera "riforma" nascosta agli italiani
Renzi, puntando sull'esito positivo del referendum costituzionale, otterrebbe ciò che l'azione politica sinora non gli ha concesso: la legittimazione del governo. GIULIO M. SALERNO
SCENARIO/ Nuova Consulta, il cimitero del bipolarismo all'italiana
L'estenuante elezione dei nuovi giudici della Corte costituzionale testimonia una volta di più la crisi del bipolarismo che si era affacciato con la seconda Repubblica. GIULIO M. SALERNO
ACCORDO SENATO/ Il prezzo (troppo alto) di una "riforma" anarchica
Ieri Anna Finocchiaro ha presentato i 3 emendamenti che traducono l'accordo politico tra governo e minoranza Pd. Ma per la riforma, nel complesso, è una sconfitta. GIULIO M. SALERNO
RETROSCENA/ Qualcuno tenta di scaricare su Grasso le colpe del governo
Un retroscena di Repubblica attribuisce a Grasso la volontà di smarcarsi da Renzi, facendo rivotare l'art. 2. Grasso ieri ha smentito. In realtà la colpa è del governo. GIULIO M. SALERNO